国务院办公厅印发第三世界残疾预防行动计划（2021—2025年）

日国务院重办公厅关于编印各地区儿童防止联合行动蓝图（2021—2025年）的通知

国重办发〔2021〕50号

诸省、省内、直辖市人民对政府，日国务院各部务、各直属部门：

《各地区儿童防止联合行动蓝图（2021—2025年）》已经日国务院同意，现编印给你们，请认真秉承分派。

日国务院重办公厅

2021年12月14日

（此件公开释出）

各地区儿童防止联合行动蓝图（2021—2025年）

儿童情况严重危害自已身体健康、普通家庭幸福，影响城镇化生活身体健康其发展，尽即已儿童防止对于维护人民群众生命维护和身体身体健康、增加同类型国特质族身体健康素质、倡导城镇化生活低成本其发展具有多方面意义。“十三五”期间，通过拟定出台《各地区儿童防止联合行动蓝图（2016—2020年）》，儿童防止岗位赢取显著成效。对政府催生、多其他部门来与不间断、社会生活都由参与的儿童防止岗位格局现阶段过渡到，儿童防止法规举措更加的系统化，特质状和胚胎发育、传染病、受伤害负伤相适应及儿童入院服务于各项护航合理制订、岗位最终目标提前实现。

当从前，现状其发展已转入新时代，为秉承制订党中的央、日国务院关于身体健康中的国建设工程施工和新方向儿童人岗位的决断部署，再进一步倡导儿童防止，合理增加和控制儿童引发、其发展，依据《儿童防止和儿童人入院细则》等法规、举措，拟定本联合行动蓝图。

一、总体要求

（一）聘请思想。

以新方向中的国独有社会生活主义思想为聘请，同类型面秉承党的十九大和十九届历次同类型会精神，认真制订党中的央、日国务院决断部署，坚持以人民为中的心的其发展思想，秉承防止为主的举措，以基层为中长期，以社会生活其发展为动力，将儿童防止融入城镇化生活其发展各教育领域，同类型国特质调动、科学施策、立案西进，增加同类型社会生活儿童可能会中的心等相适应技能，高明维护人民群众生命维护和身体身体健康。

（二）基本上原则。

对政府催生，民团联控。再进一步的系统化对政府催生、多其他部门来与不间断、社会生活都由参与的儿童防止岗位格局。加强对政府职责，倡导并行其他部门协作，的系统化保健作法、体制特意和维护举措。制订该单位、自已职责，调动同类型社会生活积极特质，过渡到对政府、社会生活、自已来与西进儿童防止的合力。

自已尽责，多所协作。倡导每自已是自己身体健康第一职责人的理念，把减弱公民自已儿童防止自我意识和技能作为儿童防止的基础工程施工抓紧、抓实，广泛积极开展儿童防止宣传品文化教育，让儿童防止专业知识、行为和职业技能技能视为同类型国特质普遍具备的素养和技能。

的系统西进，即已期插手。同类型面出台散布同类型这群人同类型生命周期的儿童防止三级相适应作法，力求西进关口从前移、即已期插手。针对各阶段主要负伤考量采行中的心等插手预防措施，西进身体健康文化教育、身体健康倡导，协作的系统连续的从前列腺癌、诊疗、疗法、入院整合服务于。

（三）岗位最终目标。

到2025年，散布城镇化生活其发展各教育领域的儿童防止举措框架再进一步的系统化，同类型这群人同类型生命周期儿童防止服务于在线更加自主特质，同类型国特质儿童防止素养明显增加，特质状和胚胎发育、传染病、受伤害等主要负伤考量得到合理相适应，儿童入院服务于情况小规模改善，儿童防止主要指标处于中的较低收入各地区从前列。

（四）主要指标。

二、主要联合行动

（一）儿童防止专业知识普及联合行动。

创设的系统化儿童防止自然史专业知识开源。编辑出版、遴选、推介一批儿童防止自然史读物，针对中长期这群人、主要负伤考量每星期更换、释出儿童防止内部专业知识。推行将儿童防止和出生有缺陷保健内部专业知识扩展到同类型科心理医生、专科心理医生、妇幼保健部门、社会生活岗位部门、儿童人岗位者等继续文化教育课程和教材内容，过渡到儿童防止专业知识自然史其下属小队，维护儿童防止专业知识标准规范、合理传播。（中的国残联、各地区医疗身体健康务联合，中的央宣传品部、中的央网信重办、中的国文化教育部、行政其他部门、生态的系统部、公路交通该该委员会、灭火部、广电邮电、各地区疾控局、同类型市总工会、共青团中的央按职责分工监督）

倡导中长期这群人儿童防止专业知识普及。面向孩童、青少年、新婚夫妇、冠心病、学龄前幼儿、儿童、较低危职业技能从业者等中长期这群人积极开展针对特质宣传品文化教育，主动协作儿童防止和出生有缺陷保健自然史专业知识，普及特质状和胚胎发育、传染病、受伤害等负伤相适应的科学专业知识、方法；面向伤病者、儿童人，倡导入院专业知识宣传品普及，力求增加入院自我意识、技能。（中的国残联、各地区医疗身体健康务联合，中的国文化教育部、国土天然资源部、行政其他部门、生态的系统部、公路交通该该委员会、灭火部、各地区疾控局、同类型市总工会、共青团中的央、同类型市妇联按职责分工监督）

的组织出台中长期宣传品文化教育联合行动。小规模积极开展儿童防止日宣传品文化教育大型活动，同时利用爱耳日、爱眼日、世界噪音日、保健碘缺乏病日、防止出生有缺陷日、精神医疗日、同类型面特质减灾日、同类型市消防日、同类型市公路交通维护日等宣传品数据流，倡导儿童防止专业知识专题宣传品，受制于群众喜闻乐见的大型活动形式、传播方式也，增加各类宣传品文化教育大型活动的影响力、实效特质。（中的国残联、各地区医疗身体健康务、中的央宣传品部联合，中的央网信重办、中的国文化教育部、产业和的系统工程施工部、公安机关、国土天然资源部、行政其他部门、人事管理国务务员、生态的系统部、公路交通该该委员会、灭火部、广电邮电、各地区疾控局、同类型市总工会、共青团中的央、同类型市妇联按职责分工监督）

（二）出生有缺陷和胚胎发育障碍负伤相适应联合行动。

倡导婚从前、孕从前保健。西进婚从前保健，倡导对特质状关节炎、指定传染病、情况严重精神障碍的核对并明确指出药理学意见，聘请婚从前药理学核对服务于部门科学改进婚从前药理学核对公共场所格局及服务于方式上，倡导婚姻登记公共场所婚姻普通家庭身体健康政府部门室建设工程施工，大幅增加身体健康婚育聘请针对特质。透彻出台孕从前优生身体健康核对、增补糖类等基本上公共医疗服务于，聘请科学备孕，为蓝图妊娠夫妇协作身体健康文化教育、政府部门聘请、从前列腺癌检验、中的心等插手等孕从前优生服务于，西进裙糖类防止神经管有缺陷。（各地区医疗身体健康务联合，国土天然资源部、同类型市妇联按职责分工监督）

尽即已产从前从前列腺癌、诊疗。协作生育同类型程基本上医护保健服务于，广泛积极开展产从前从前列腺癌，倡导对罕见胚胎染色体病、情况严重胚胎结构畸形、单基因特质状病等多方面出生有缺陷的产从前从前列腺癌和诊疗。西进较低龄冠心病等中长期这群人的分类管理方面和服务于，制订更年期可能会从前列腺癌与检验、较低危冠心病阶段特质管理方面等体制，加强县、一居委会、居委会三级妇幼医疗服务于在线建设工程施工，的系统化基层网底和转诊在线。（各地区医疗身体健康务监督）

倡导孩童即已期从前列腺癌和即已期插手。同类型面积极开展产妇尿症、先天特质甲状腺功能大大降低症等特质状代谢关节炎和听力从前列腺癌，逐步不断扩大负伤关节炎从前列腺癌病种之内，西进即已筛、即已诊、即已治。标准规范学龄前即已期其发展服务于，倡导对普通家庭和托幼部门孩童即已期其发展服务于的聘请，透彻出台中的央专项开奖公益金出生有缺陷插手人道项目。做实0—6岁孩童身体健康管理方面岗位，致力西进0—6岁孩童负伤关节炎从前列腺癌，创设从前列腺癌、诊疗、入院人道并行机制，不断增加孩童负伤关节炎即已发现、即已诊疗、即已插手、即已入院技能和效果。（各地区医疗身体健康务、中的国残联联合，中的国文化教育部、同类型市妇联按职责分工监督）

（三）传染病负伤相适应联合行动。

倡导哮喘负伤相适应。推广身体健康生活方式也，提倡戒除限酒、必要膳食、均衡营养、科动，增加每日食用油、盐、糖摄入量。积极开展同类型国特质跑步联合行动，起着好体育跑步在主动身体健康插手、哮喘保健、入院中的的作用。倡导较低血压、糖尿病等哮喘病患者标准规范管理方面，尽即已胃癌从前列腺癌和插手。充沛普通家庭心理医生签约服务于内容，增加服务于质量，西进基层哮喘医防融为一体管理方面。小规模积极开展脑卒中的等较低危这群人从前列腺癌与插手项目。力求尽即已防盲治盲、防聋治聋岗位。（各地区医疗身体健康务、各地区疾控局联合，中的国文化教育部、体育邮电、中的国残联按职责分工监督）

倡导社会生活精神上服务于和强迫症保健。构建社会生活精神上身体健康服务于框架，加强中长期这群人精神上身体健康服务于、社会生活岗位服务于和个体困境插手，倡导社会生活群体困境管理方面，将精神上军援扩展到突发事件灭火应急，为遭遇突发公共事件社会生活群体协作精神上军援服务于。倡导对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等主要负伤特质强迫症的从前列腺癌识别和疗法。尽即已情况严重精神障碍病患者标准规范管理方面，制订监管职责，倡导住院疗法人道。（中的央政法务、公安机关、国土天然资源部、各地区医疗身体健康务、灭火部、各地区中的医药局、各地区疾控局、同类型市妇联、中的国残联按职责分工监督）

倡导传染病及地方病负伤相适应。同类型面出台各地区免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行特质乙型脑炎等负伤特质传染病的狂犬病接种率维持在较低技术水平。制订《中的华人民共和国狂犬病管理方面法》，保证狂犬病使用维护。倡导传染病相适应，尽即已传染病报告及病患者医护住院疗法。针对地方病流行情况，实行中长期地方病可能会检验同类型散布，小规模消除碘缺乏病、大骨节病、氟骨症等多方面地方病负伤。（各地区医疗身体健康务、各地区疾控局联合，诸省级人民对政府监督）

倡导职业技能病负伤相适应。倡导职业技能身体健康监管框架建设工程施工，尽即已中长期餐饮业职业技能身体健康管理方面，敦促用人该单位制订职业技能病保健既有职责，增加职业技能身体健康岗位技术水平。制订防尘、防毒、防谐波、防辐射等中长期预防措施，增加岗位公共场所职业技能危害考量。倡导中长期这群人劳动维护，尽量避免接触有毒有害考量。倡导情况严重负伤职业技能病病患者住院疗法，防止尘肺病、职业技能中的毒、谐波等负伤。（各地区医疗身体健康务联合，各地区其发展新政务、人事管理国务务员、灭火部、同类型市总工会按职责分工监督）

（四）受伤害负伤相适应联合行动。

倡导维护采购和消防维护监督管理方面。大幅增加维护采购监管执法针对特质，清理休养生息中长期餐饮业教育领域多方面事故各种因素，小规模改善工矿餐饮业劳动条件。致力西进工伤防止岗位，增加因工伤负伤。倡导消防维护休养生息，清理休养生息客运新站、码头、的医院、该学校、的学校、养老院、孩童福利部门、未成年自已道维护部门及劳动密集型大公司等部门密集公共场所的消防维护各种因素，的系统化消防维护基础设施，增加防范火灾技能。（灭火部联合，中的国文化教育部、国土天然资源部、人事管理国务务员、卫生保健城一居委会国土天然资源部、公路交通该该委员会、各地区医疗身体健康务、同类型市总工会按职责分工监督）

倡导柏油路公路交通和运输维护管理方面。倡导公路交通维护的系统休养生息、立案休养生息、中的心等休养生息、源头休养生息，酝酿各种因素清理休养生息，增加柏油路基础设施维护维护技术水平，大幅增加情况严重公路交通刑事犯罪查处针对特质。倡导柏油路运输指挥调拨、自适应可能会检验、灭火回避。倡导观光旅游包车、班线蒸汽机车、危险货物油罐车、面包车等中长期车辆维护管理方面，推行制订对政府领导职责、餐饮业其他部门监管职责和大公司维护既有职责。倡导机动车采购、改装成、登记、检验等环节监管。倡导柏油路死亡事故伤者脱困渠道和住院疗法在线建设工程施工，增加死亡事故负伤。（公安机关、公路交通该该委员会联合，产业和的系统工程施工部、文化和观光旅游部、各地区医疗身体健康务、灭火部、市场监管邮电按职责分工监督）

倡导孩童受伤害和儿童摔伤负伤相适应。积极开展该学校、的学校、社区内、普通家庭孩童受伤害中的心等插手，推广“四维护”孩童受伤害中的心等插手模式，积极积极开展针对孩童溺水、柏油路公路交通受伤害、下坠、烧烫伤、中的毒、暴力等可能会的维护文化教育，自主特质孩童用品强制特质各地区新标准框架，倡导对糖果、其产品的监督和管理方面。推广使用孩童维护椅背。倡导老年友好周边环境建设工程施工，激励家居周边环境带内老化大修，大修易致摔伤的危险周边环境。积极开展儿童摔伤插手和身体健康聘请，增加儿童及其照料者防止摔伤的自我意识和技能。增加对孩童受伤害和儿童摔伤的脱困、住院疗法技术水平。（中的国文化教育部、公安机关、国土天然资源部、各地区医疗身体健康务、市场监管邮电、各地区疾控局、同类型市妇联按职责分工监督）

减弱同类型面特质减灾技能。倡导灾难可能会各种因素清理及群众特质灭火部署。尽即已灾难可能会检验预警、灭火准备、灭火脱困、生活人道、完同类型恢复重建等岗位，倡导社区内、该学校、的学校、的医院、新站、工厂等部门密集公共场所灾难防御，遥相呼应基本上天然资源，推行建设工程施工同类型市灭火脱困医护模拟器，增加突发灾难现场灭火回避技能和技术水平。的系统化灭火医护职业技能技能实战体能训练、脱困部门入院疗法职业技能技能培训、飘移的医院和医护脱困装备储藏等。（灭火部联合，中的国文化教育部、国土天然资源部、水天然资源部、公路交通该该委员会、冶金工业部、各地区医疗身体健康务、中的国气象局按职责分工监督）

倡导工业产品和食品药品维护监管。聚焦突出问题，防范化解工业产品质量维护可能会各种因素，西进工业产品质量维护休养生息现代化。的系统化食品采购维护可能会相适应框架和分级管理方面体制，倡导食品维护可能会自适应清理，每星期积极开展可能会检验研判，倡导采购经营过程监管，大幅增加抽检针对特质，惩办重处刑事犯罪，压实大公司既有职责。严厉打击制劣药品、无证医护器械刑事犯罪，小规模倡导药品所致反应和医护器械所致事件可能会检验。（市场监管邮电联合，农牧小城镇部、各地区医疗身体健康务、各地区药监局按职责分工监督）

维护自来水维护和倡导气体、谐波空气污染休养生息。同类型面积极开展城一居委会自来水医疗可能会检验，第一时间借助同类型市自来水水质基本上情况，维护达到生活自来水医疗新标准。倡导水源维护和水质维护，推行周边地区自来水基础设施建设工程施工大修，维护周边地区自来水维护，西进小城镇饮水维护向小城镇自来水维护转变。小规模积极开展大气空气污染保健联合行动，加强产业大公司无的组织排放严格控制，西进产业空气污染源同类型面达标排放，大幅增加三聚氰胺罚和联合惩戒针对特质。致力西进大公司清洁采购，推行中长期餐饮业空气污染休养生息新增大修，积极西进钢铁等餐饮业超低排放大修，透彻西进柴油面包车空气污染休养生息，出台清洁取暖等预防措施，倡导周边环境气体质量可能会检验，尽即已重空气污染天气灭火号召。倡导谐波空气污染休养生息，推行地级及以上周边地区同类型面实现较低新区声周边国别则会可能会检验。加强生态的系统与身体健康管理方面，增加自来水、气体、谐波等周边环境空气污染负伤。（生态的系统部联合，水天然资源部、卫生保健城一居委会国土天然资源部、冶金工业部、各地区医疗身体健康务按职责分工监督）

（五）入院服务于倡导联合行动。

倡导入院医护服务于。秉承制订各地区医疗身体健康务等八其他部门编印的《关于放缓推转入院医护岗位其发展的意见》，增加入院医护服务于技能，的系统化入院医护服务于指南和技术标准规范，积极其发展中的医独有入院服务于。倡导入院医护优秀人才文化培养，放缓建设工程施工入院大学，激励政府会的学术研究生院设置入院疗法、入院工程施工等之外学科和大学本科。积极其发展社区内和居家入院医护，激励政府会的医护部门将部门内入院医护服务于衔接至社区内和普通家庭。（各地区其发展新政务、中的国文化教育部、国土天然资源部、各地区医疗身体健康务、各地区中的医药局、中的国残联按职责分工监督）

维护儿童人基本上入院服务于。制订对政府基本上卫生保健于职责，积极开展儿童人基本上需求与服务于情况调查，小规模的组织出台儿童人精准入院服务于联合行动，为儿童人协作入院医护、入院体能训练、入院特别设计刀具内置等基本上入院服务于。倡导儿童人入院部门标准规范化建设工程施工，力求西进精神障碍、智力儿童等社区内入院服务于。自主特质基本上入院服务于、入院特别设计刀具带内配服务于新标准标准规范，小规模增加儿童入院服务于质量。制订儿童孩童入院人道体制，必要明确人道新标准，增加入院服务于供给，维护儿童孩童得到第一时间合理的入院服务于。政府会的地方可对城一居委会紧迫儿童人、重度儿童人基本上型特别设计刀具带内配给予贷款。（中的国残联联合，中的国文化教育部、国土天然资源部、各地区医疗身体健康务按职责分工监督）

倡导一直护理服务于。的系统化居家、社区内、部门相并行的大学本科化一直护理服务于框架，改善护理儿童护理服务于质量，努力减缓儿童引发、其发展。制订经济紧迫的护理儿童贷款体制，倡导与儿童人两项贷款举措并行。稳步西进一直医疗保险体制试点，推行过渡到必要现状国情的一直医疗保险体制。激励其发展商业特质一直医疗保险产品，为参保人协作个特质化一直护理服务于。（国土天然资源部、各地区医疗身体健康务、市场监管邮电、各地区医保局、银两保监会按职责分工监督）

增加人行基础设施建设工程施工技术水平。修定的系统化人行周边环境建设工程施工新标准，的组织创始同类型市人行建设工程施工周边地区，小规模推行周边地区柏油路、公共公路交通、居住地社区内、卫生保健于基础设施和儿童人服务于基础设施等放缓人行建设工程施工和大修。出台紧迫重度儿童人普通家庭人行大修，增加儿童人普通家庭人行大修技术水平。冒险传统人行基础设施电源数字化、智能化新增。放缓其发展反馈人行，放缓普及互联网网站、飘移互联网应用程序和自助卫生保健于电源人行。（卫生保健城一居委会国土天然资源部联合，中的央网信重办、产业和的系统工程施工部、公路交通该该委员会、广电邮电、中的国残联按职责分工监督）

三、维护预防措施

（一）倡导的组织领导。日国务院儿童人岗位务员会监督的组织出台本联合行动蓝图，聘请各地、各有关其他部门及该单位制订之外岗位护航，每星期召开大会会议，听取汇报，通报情况，积极开展调拨，学术研究解决多方面问题。各地要转化实际学术研究拟定本地儿童防止联合行动蓝图，自主特质岗位西进机制，维护岗位条件，倡导监督调拨，维护实现各项护航最终目标。各有关其他部门要按照职责分工，将所承担的儿童防止岗位护航扩展到中长期岗位特意，一一抓好制订。（各级儿童人岗位务员会及其内部成员该单位、有关该单位按职责分工监督）

（二）自主特质技术中空框架。的系统化各地区儿童防止专家政府部门务员会，创设自主特质诸省（省内、直辖市）儿童防止专家政府部门务员会，承担政府部门、检验、宣教等护航，为本联合行动蓝图出台协作技术赞成。倡导儿童防止科技产业攻关、首创应用，针对儿童防止中长期难点，转化中的央财政科技产业蓝图（专项、基金等）以及地方科技产业其发展专项等给予赞成。加强儿童防止反馈中空，推行儿童防止反馈并行其他部门并行区域协作。明确儿童防止中长期联系地区，倡导可能会检验，冒险经验，积极开展儿童防止新技术首创应用。（中的国文化教育部、科技产业部、公安机关、国土天然资源部、财政部、人事管理国务务员、生态的系统部、卫生保健城一居委会国土天然资源部、公路交通该该委员会、各地区医疗身体健康务、灭火部、市场监管邮电、各地区疾控局、中的国残联按职责分工监督）

（三）积极开展可能会检验检验。日国务院儿童人岗位务员会内部成员该单位和有关该单位按职责分工尽即已之外护航指标年度可能会检验，第一时间收集、分析反映之外护航制订情况的数据和反馈。日国务院儿童人岗位务员会的组织积极开展中的期及终期检验，通过检验认识借助本联合行动蓝图出台成效情况，建模评价最终目标护航已完成情况，总结经验做法，找出突出问题，明确指出对策提议。地方各级儿童人岗位务员会监督的组织有关该单位，尽即已本地儿童防止联合行动蓝图出台情况可能会检验检验。对预期滞后、岗位不力的地区、其他部门和该单位，第一时间敦促整改。（各级儿童人岗位务员会及其内部成员该单位、有关该单位按职责分工监督）

（四）尽即已宣传品引导。采行多种方式也，加强舆论宣传品，编写释出探究材质，宣传品参阅出台本联合行动蓝图的多方面意义、最终目标护航和主要举措，希望社会生活各界认识借助内部内容，激励引导社会生活广泛参与、赞成出台。第一时间宣传品报道出台成效、这两项成效，尽即已经验交流互动，为西进出台营造良好氛围。（中的国残联、各地区医疗身体健康务联合，中的央宣传品部、中的央网信重办、中的国文化教育部、产业和的系统工程施工部、公安机关、国土天然资源部、行政其他部门、生态的系统部、卫生保健城一居委会国土天然资源部、公路交通该该委员会、灭火部、市场监管邮电、广电邮电、各地区疾控局、同类型市总工会、共青团中的央、同类型市妇联按职责分工监督）