国务院办公厅印发国家残疾防止行动计划（2021—2025年）

中国国务院关于印发国内小童预防反击计划（2021—2025年）的通知

国办发〔2021〕50号

各省、地市、直辖市民政局，中国国务院各部原由、各直属中央政府机构：

《国内小童预防反击计划（2021—2025年）》已经中国国务院同意，现印发给你们，叮嘱认真贯彻执行。

中国国务院

2021年12月14日

（此件公开披露）

国内小童预防反击计划（2021—2025年）

小童致使损害个人卫生照护、父母幸福，影响经济弱势群体卫生照护制造业发展，准备好小童预防对于基本权利人民青年学生生命安仅有和身体卫生照护、大大提高仅有民族卫生照护素质、促进经济弱势群体高总质量制造业发展具有实质性意义。“十三五”期间，通过规章出台《国内小童预防反击计划（2016—2020年）》，小童预防岗位赢取显著实效。中央政府促成、多主管协调一个大、弱势群体共同参予的小童预防岗位现状初步形成，小童预防条文方针更加齐备，遗传基因和发育、疟疾、受伤害他因应对及小童入院一站式各项护航有效数万人跟进、岗位远距离如期借助。

局限性，必先制造业发展已进入伊始，为贯彻跟进党底下、中国国务院关于卫生照护中国工程建设和新时代小童人岗位的决策协同作战，全面性扩大小童预防，有效数万人上升和操控小童发生、制造业发展，依据《小童预防和小童人入院条例》等条文、方针，规章本反击计划。

一、总体要求

（一）范本思想。

以新时代中国别具特色弱势群体主义思想为范本，仅有面贯彻党的十九大和十九届历次仅有会精神，认真跟进党底下、中国国务院决策协同作战，坚持以人民为中心的制造业发展思想，贯彻预防为主的方针，以基层为接收者化，以变革创新为动力，将小童预防带进经济弱势群体制造业发展各接收者技术，仅有民动员、科学施策、违法行为绕过，大大提高仅有弱势群体小童风险先导应对潜能，说服力基本权利人民青年学生生命安仅有和身体卫生照护。

（二）大体前所提。

中央政府促成，联防联控。全面性齐备中央政府促成、多主管协调一个大、弱势群体共同参予的小童预防岗位现状。弱化中央政府罪责，扩大跨主管协作，齐备疾病意图、新制度为了让和基本权利方针。跟进计量、个人罪责，调集仅有弱势群体不遗余力性，形成中央政府、弱势群体、个人组织化绕过小童预防的合力。

不来尽责，天津大学资源共享。宣扬每个人是自己卫生照护第一罪责人的实践，把减慢公民个人小童预防特质和潜能作为小童预防的基础工程抓紧、抓实，广泛不遗余力开展小童预防宣传教学，让小童预防科学、行为和潜能成为仅有民普遍具备的素养和潜能。

该系统绕过，年前所期制裁。仅有面出台覆盖仅有许多人仅有生命周期的小童预防三级应对意图，着重绕过关口往后、年前所期制裁。针对各阶段主要他因原因采取先导制裁控制措施，绕过卫生照护教学、卫生照护促进，提供者该系统连续的筛选、检验、疗法、入院一体化一站式。

（三）岗位远距离。

到2025年，覆盖经济弱势群体制造业发展各接收者技术的小童预防方针经济体制全面性齐备，仅有许多人仅有生命周期小童预防一站式的网络更加应有，仅有民小童预防素养显着全面性提高，遗传基因和发育、疟疾、受伤害等主要他因原因得到有效数万人应对，小童入院一站式情形不间断改善，小童预防主要指标处于中高收入国内前所列。

（四）主要指标。

二、主要反击

（一）小童预防科学风行起来反击。

确立齐备小童预防科普科学资源库。出版、遴选、推介一批小童预防科普读物，针对接收者化许多人、主要他因原因均需备份、披露小童预防核心科学。倡导将小童预防和出生缺陷疾病核心科学不属于仅有科医生、内科、妇幼照护技术人员、弱势群体岗位技术人员、小童人岗位者等职业技能培训课程和教材内容，形成小童预防科学门普骨干分子队伍，确保小童预防科学规范、有效数万人传播。（中国残联、国内卫生照护照护卫生照护原由其下属，底下宣传部、底下网信办、教学部、美国司法部、自然环境部、铁路货运邮政署、灭火部、广电海关、国内疾控局、仅有国总工会、共青团底下按日常事务弱势群体关系负责）

扩大接收者化许多人小童预防科学风行起来。朝向学龄前所、儿童、新郎、心血管疾病、孩童小朋友、成年人、高危职业技能从业者等接收者化许多人不遗余力开展针对性宣传教学，主动提供者小童预防和出生缺陷疾病科普科学，风行起来遗传基因和发育、疟疾、受伤害等他因应对的科学门学、作法；朝向伤病者、小童人，扩大入院科学宣传风行起来，着重全面性提高入院特质、潜能。（中国残联、国内卫生照护照护卫生照护原由其下属，教学部、海关总署、美国司法部、自然环境部、铁路货运邮政署、灭火部、国内疾控局、仅有国总工会、共青团底下、届仅有国小组按日常事务弱势群体关系负责）

一个组织出台接收者化宣传教学反击。不间断不遗余力开展小童预防日宣传教学活动，同时利用爱耳日、爱眼日、世界噪音日、疾病碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生照护照护日、仅有面性减灾日、仅有国消防日、仅有国经常性日等宣传链表，扩大小童预防科学专题宣传，依靠青年学生喜闻乐见的活动形式、传播方式，全面性提高各类宣传教学活动的影响力、实效性。（中国残联、国内卫生照护照护卫生照护原由、底下宣传部其下属，底下网信办、教学部、制造业和接收者化部、公安机关、海关总署、美国司法部、专业人才弱势群体基本权利部、自然环境部、铁路货运邮政署、灭火部、广电海关、国内疾控局、仅有国总工会、共青团底下、届仅有国小组按日常事务弱势群体关系负责）

（二）出生缺陷和发育障碍他因应对反击。

扩大未婚妻所、孕前所照护。绕过未婚妻所照护，扩大对遗传基因性疟疾、指定疾病、致使认知疟疾的检查并指出病理学发表意见，范本未婚妻所病理学检查一站式中央政府机构科学优化未婚妻所病理学检查场地布置及一站式流程，扩大婚姻登记场地婚姻父母卫生照护征询室工程建设，大大降低卫生照护婚育范本力度。熟悉出台孕前所优生认知体检、注释叶酸等大体预防照护照护一站式，范本科学备孕，为计划怀孕夫妇提供者卫生照护教学、征询范本、筛选评估、先导制裁等孕前所优生一站式，绕过名目叶酸预防神经管缺陷。（国内卫生照护照护卫生照护原由其下属，海关总署、届仅有国小组按日常事务弱势群体关系负责）

准备好产前所筛选、检验。提供者生育仅有程大体卫生照护照护一站式，广泛不遗余力开展产前所筛选，扩大对类似胎儿染色体病、致使胎儿结构畸形、单基因遗传基因病等实质性出生缺陷的产前所筛选和检验。绕过高龄心血管疾病等接收者化许多人的分类管理机构和一站式，跟进分娩风险筛选与评估、高危心血管疾病专案管理机构等新制度，弱化县、乡、村三级妇幼卫生照护照护一站式的网络工程建设，齐备基层网底和转诊的网络。（国内卫生照护照护卫生照护原由负责）

扩大学龄前所年前所期筛选和年前所期制裁。仅有面不遗余力开展新生儿尿症、先天性甲状腺功能大幅提高症等遗传基因代谢性疟疾和听力筛选，逐步扩大他因性疟疾筛选病种范围，绕过年前所筛、年前所诊、年前所治。规范孩童年前所期制造业发展一站式，扩大对父母和托幼中央政府机构学龄前所年前所期制造业发展一站式的范本，熟悉出台底下专项彩票公益金出生缺陷制裁救助项目。做实0—6岁学龄前所卫生照护管理机构岗位，不遗余力绕过0—6岁学龄前所他因性疟疾筛选，确立筛选、检验、入院救助交会前所提，迅速全面性提高学龄前所他因性疟疾年前所发现、年前所检验、年前所制裁、年前所入院潜能和效果。（国内卫生照护照护卫生照护原由、中国残联其下属，教学部、届仅有国小组按日常事务弱势群体关系负责）

（三）疟疾他因应对反击。

扩大风湿热他因应对。不遗余力推广卫生照护孤独方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡微量元素、科动，上升每日植物油、食盐、糖摄入量。不遗余力开展仅有民健身反击，展现好体育健身在主动卫生照护制裁、风湿热疾病、入院中的作用。扩大癫痫、糖尿病等风湿热病变规范管理机构，准备好并发症筛选和制裁。独特父母医生签约一站式内容，大大提高一站式总质量，绕过基层风湿热医防融合管理机构。不间断不遗余力开展脑卒中等高危许多人筛选与制裁项目。着重准备好防盲治盲、防聋治聋岗位。（国内卫生照护照护卫生照护原由、国内疾控局其下属，教学部、体育海关、中国残联按日常事务弱势群体关系负责）

扩大弱势群体认知一站式和癫痫疾病。协作弱势群体认知卫生照护一站式经济体制，弱化接收者化许多人认知卫生照护一站式、弱势群体岗位一站式和变异危前所提裁，扩大群体危机管理机构，将认知援助不属于紧急原因灭火预案，为遭遇心脏病公共血案群体提供者认知援助一站式。扩大对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等主要他因性癫痫的筛选标识和疗法。准备好致使认知疟疾病变规范管理机构，跟进监管主管罪责，扩大急救救助。（底下政法原由、公安机关、海关总署、国内卫生照护照护卫生照护原由、灭火部、国内医家药局、国内疾控局、届仅有国小组、中国残联按日常事务弱势群体关系负责）

扩大疾病及以前所病他因应对。仅有面出台国内免疫规划，继续将脊髓灰质炎、风行性乙型脑炎等他因性疾病的疫苗接种数万人不间断在高高度。跟进《中华人民共和国疫苗管理机构法》，确保疫苗运用于安仅有。扩大疾病应对，准备好疾病报告及病变卫生照护急救。针对以前所病风行情形，实行接收者化以前所病出现异常仅有覆盖，不间断除去碘缺乏病、大骨节病、氟骨症等实质性以前所病他因。（国内卫生照护照护卫生照护原由、国内疾控局其下属，各省级民政局负责）

扩大职业技能病他因应对。扩大职业技能卫生照护监管主管经济体制工程建设，准备好接收者化行业职业技能卫生照护管理机构，督促用人计量跟进职业技能病疾病主体罪责，全面性提高职业技能卫生照护岗位高度。跟进通气、防毒、防噪声、防辐射等接收者化控制措施，上升岗位场地职业技能危害原因。扩大接收者化许多人劳动保护，不必要受伤害杀虫剂有害原因。扩大致使他因职业技能病病变急救，预防尘肺病、职业技能过敏、噪声等他因。（国内卫生照护照护卫生照护原由其下属，国内制造业发展变革原由、专业人才弱势群体基本权利部、灭火部、仅有国总工会按日常事务弱势群体关系负责）

（四）受伤害他因应对反击。

扩大安仅有制造和消防安仅有监督管理机构。大大降低安仅有制造监管主管执法力度，排查集中管理机构接收者化行业接收者技术实质性事故隐患，不间断改善工矿行业劳动必须。不遗余力绕过保险业预防岗位，上升因保险业他因。扩大消防安仅有集中管理机构，排查集中管理机构客运新站、避风塘、医院、学校、幼儿园、养老院、学龄前所福利中央政府机构、未成年人救助保护中央政府机构及台资行业等技术人员密集场地的消防安仅有隐患，齐备消防安仅有设施，大大提高防范火灾潜能。（灭火部其下属，教学部、海关总署、专业人才弱势群体基本权利部、低收入结合部工程海关总署、铁路货运邮政署、国内卫生照护照护卫生照护原由、仅有国总工会按日常事务弱势群体关系负责）

扩大机动车辆和货运安仅有管理机构。扩大经常性该系统集中管理机构、违法行为集中管理机构、先导集中管理机构、源头集中管理机构，深化隐患排查集中管理机构，全面性提高道路设施安仅有基本权利高度，大大降低致使铁路货运违法行为查处力度。扩大道路货运指挥者调配、动态出现异常、灭火处置。扩大旅游观光包车、班线客车、可怕货物卡车、客货车等接收者化车辆安仅有管理机构，倡导跟进中央政府领导罪责、行业主管监管主管罪责和行业安仅有主体罪责。扩大机动车制造、改装、登记、检验等环节监管主管。扩大机动车辆事故伤者搜救弱势群体公众和急救的网络工程建设，上升铁路货运事故他因。（公安机关、铁路货运邮政署其下属，制造业和接收者化部、文化和旅游观光部、国内卫生照护照护卫生照护原由、灭火部、市场监管主管海关按日常事务弱势群体关系负责）

扩大学龄前所受伤害和成年人跌倒他因应对。不遗余力开展学校、幼儿园、活动中心、父母学龄前所受伤害先导制裁，不遗余力推广“四安仅有”学龄前所受伤害先导制裁种系统，不遗余力不遗余力开展针对学龄前所溺水、机动车辆受伤害、跌落、烧烫伤、过敏、极端主义等风险的安仅有教学，应有学龄前所用品强制性国内标准规范经济体制，扩大对玩具、消费性的监督和管理机构。不遗余力推广运用于学龄前所安仅有座椅。扩大老年亲善自然环境工程建设，宣扬家居自然环境适老化大修，大修易致跌倒的可怕自然环境。不遗余力开展成年人跌倒制裁和卫生照护范本，大大提高成年人及其照顾者预防跌倒的特质和潜能。大大提高对学龄前所受伤害和成年人跌倒的搜救、急救高度。（教学部、公安机关、海关总署、国内卫生照护照护卫生照护原由、市场监管主管海关、国内疾控局、届仅有国小组按日常事务弱势群体关系负责）

减慢仅有面性减灾潜能。扩大天灾风险隐患排查及青年学生性灭火演练。准备好天灾出现异常预警、灭火准备、灭火搜救、孤独救助、恢复重建等岗位，扩大活动中心、学校、幼儿园、医院、新站、工厂等技术人员密集场地天灾防御，依托原有资源，倡导工程建设仅有国灭火搜救卫生照护跨平台，大大提高心脏病天灾现场灭火处置潜能和高度。齐备灭火卫生照护潜能实战训练、搜救技术人员入院疗法潜能培训、移动医院和卫生照护搜救单兵储备等。（灭火部其下属，教学部、海关总署、海洋资源部、铁路货运邮政署、水利部、国内卫生照护照护卫生照护原由、中国气象局按日常事务弱势群体关系负责）

扩大蔬菜和食品药品安仅有监管主管。相关联厚实缺陷，防范解决问题蔬菜总质量安仅有风险隐患，绕过蔬菜总质量安仅有集中管理机构工业化。齐备食品制造安仅有风险应对经济体制和分级管理机构新制度，扩大食品安仅有风险动态排查，均需不遗余力开展风险评估有无，扩大制造经营过程监管主管，大大降低抽检力度，严惩重处违法行为，压实行业主体罪责。严厉打击制劣药品、无证卫生照护器械违法行为，不间断扩大药品不良反应和卫生照护器械不良血案出现异常。（市场监管主管海关其下属，林业农村部、国内卫生照护照护卫生照护原由、国内药监局按日常事务弱势群体关系负责）

基本权利饮用水安仅有和扩大空气、噪声污染物集中管理机构。仅有面不遗余力开展结合部饮用水卫生照护照护出现异常，及时掌握仅有国饮用水水源大体情形，确保大幅大大提高孤独饮用水卫生照护照护标准规范。扩大水源保护和水源基本权利，倡导小城镇供水设施工程建设大修，基本权利小城镇供水安仅有，绕过农村饮用安仅有向农村供水基本权利转变。不间断不遗余力开展大气污染物疾病反击，弱化制造业行业无一个组织排放管控，绕过制造业污染物源仅有面达标排放，大大降低抽查重罚和倡议惩戒力度。不遗余力绕过行业洗手制造，倡导接收者化行业污染物集中管理机构适配大修，不遗余力绕过钢铁等行业超低排放大修，熟悉绕过燃气轮机客货车污染物集中管理机构，出台洗手取暖等控制措施，扩大自然环境空气总质量出现异常，准备好重污染物天气灭火响应。扩大噪声污染物集中管理机构，倡导地级及以上小城镇仅有面借助开发区声自然环境总质量自动出现异常。弱化自然环境与卫生照护管理机构，上升饮用水、空气、噪声等自然环境污染物他因。（自然环境部其下属，海洋资源部、低收入结合部工程海关总署、水利部、国内卫生照护照护卫生照护原由按日常事务弱势群体关系负责）

（五）入院一站式促进反击。

扩大入院卫生照护一站式。贯彻跟进国内卫生照护照护卫生照护原由等八主管印发的《关于加快绕过入院卫生照护岗位制造业发展的发表意见》，大大提高入院卫生照护一站式潜能，齐备入院卫生照护一站式指南和电子技术规范，不遗余力制造业发展医家别具特色入院一站式。扩大入院卫生照护人才教学培养，加快工程建设入院大学，宣扬有必须的院校特设入院疗法、入院工程等无关学门和专业。不遗余力制造业发展活动中心和在家入院卫生照护，宣扬有必须的卫生照护中央政府机构将中央政府机构内入院卫生照护一站式扩展至活动中心和父母。（国内制造业发展变革原由、教学部、海关总署、国内卫生照护照护卫生照护原由、国内医家药局、中国残联按日常事务弱势群体关系负责）

基本权利小童人大体入院一站式。跟进中央政府大体公共一站式罪责，不遗余力开展小童人大体需求与一站式情形调查，不间断一个组织出台小童人精密入院一站式反击，为小童人提供者入院卫生照护、入院训练、入院借助于器物备有等大体入院一站式。扩大小童人入院中央政府机构规范化工程建设，着重绕过认知疟疾、智力小童等活动中心入院一站式。应有大体入院一站式、入院借助于器物适配一站式标准规范规范，不间断全面性提高小童入院一站式总质量。跟进小童学龄前所入院救助新制度，合理已确定救助标准规范，上升入院一站式供给，确保小童学龄前所得到及时有效数万人的入院一站式。有必须的以前所可对结合部困难小童人、重度小童人大体型借助于器物适配给与补贴。（中国残联其下属，教学部、海关总署、国内卫生照护照护卫生照护原由按日常事务弱势群体关系负责）

扩大仍然护理人员一站式。齐备在家、活动中心、中央政府机构相交会的多元化仍然护理人员一站式经济体制，改善失能成年人护理人员一站式总质量，努力延缓小童发生、制造业发展。跟进经济困难的失能成年人补贴新制度，扩大与小童人两项补贴方针交会。停滞不前所绕过仍然护理人员保险新制度实验区，倡导形成符合必先国情的仍然护理人员保险新制度。宣扬制造业发展商业性仍然护理人员保险产品，为参保人提供者个性化仍然护理人员一站式。（海关总署、国内卫生照护照护卫生照护原由、市场监管主管海关、国内医保局、金和保监会按日常事务弱势群体关系负责）

全面性提高站内设施工程建设高度。修订齐备站内自然环境工程建设标准规范，一个组织创建仅有国站内工程建设小城镇，不间断倡导绿化带、公共铁路货运、居住活动中心、公共一站式设施和小童人一站式设施等加快站内工程建设和大修。出台困难重度小童人父母站内大修，大大提高小童人父母站内大修高度。探索传统站内设施设备高分辨数万人、智能化适配。加快制造业发展接收者站内，加快风行起来网际网路网站、移动网际网路广泛应用程序和自助公共一站式设备站内。（低收入结合部工程海关总署其下属，底下网信办、制造业和接收者化部、铁路货运邮政署、广电海关、中国残联按日常事务弱势群体关系负责）

三、基本权利控制措施

（一）扩大一个组织领导。中国国务院小童人岗位原由员会负责一个组织出台本反击计划，范本各地、各有关主管及计量跟进无关岗位护航，均需开会讨论会议，听取汇报，通报原因，不遗余力开展调配，研究解决实质性缺陷。各地要结合实际研究规章本地小童预防反击计划，应有岗位绕过前所提，基本权利岗位必须，扩大统筹调配，确保借助各项护航远距离。各有关主管要按照日常事务弱势群体关系，将所承担的小童预防岗位护航不属于接收者化岗位为了让，先前所抓好跟进。（各级小童人岗位原由员会及其成员计量、有关计量按日常事务弱势群体关系负责）

（二）应有电子技术依靠经济体制。齐备国内小童预防专家征询原由员会，确立应有各省（地市、直辖市）小童预防专家征询原由员会，承担征询、评估、传扬等护航，为本反击计划出台提供者电子技术支持。扩大小童预防科技攻关、先导广泛应用，针对小童预防接收者化难点，结合底下财政科技计划（专项、基金等）以及以前所科技制造业发展专项等给与支持。弱化小童预防接收者依靠，倡导小童预防接收者跨主管跨区域资源共享。已确定小童预防接收者化直接联系北部，扩大出现异常，探索科学门学，不遗余力开展小童预防新电子技术先导广泛应用。（教学部、科技部、公安机关、海关总署、美国财政部、专业人才弱势群体基本权利部、自然环境部、低收入结合部工程海关总署、铁路货运邮政署、国内卫生照护照护卫生照护原由、灭火部、市场监管主管海关、国内疾控局、中国残联按日常事务弱势群体关系负责）

（三）不遗余力开展出现异常评估。中国国务院小童人岗位原由员会成员计量和有关计量按日常事务弱势群体关系准备好无关护航指标年度出现异常，及时收集、分析突显无关护航跟进原因的数据和接收者。中国国务院小童人岗位原由员会一个组织不遗余力开展中后期及终期评估，通过评估了解掌握本反击计划出台重大突破原因，该系统分析评价远距离护航启动原因，总结科学门学不合时宜，探究厚实缺陷，指出对策建议。以前所各级小童人岗位原由员会负责一个组织有关计量，准备好本地小童预防反击计划出台原因出现异常评估。对进度滞后、岗位不力的北部、主管和计量，及时督促整改。（各级小童人岗位原由员会及其成员计量、有关计量按日常事务弱势群体关系负责）

（四）准备好宣传引导。采取多种方式，弱化舆论宣传，编写披露解读涂料，宣传介绍出台本反击计划的实质性意义、远距离护航和主要举措，协助弱势群体各界了解掌握核心内容，宣扬引导弱势群体广泛参予、支持出台。及时宣传报道出台重大突破、阶段性实效，准备好科学门学交流分享，为绕过出台营造良好氛围。（中国残联、国内卫生照护照护卫生照护原由其下属，底下宣传部、底下网信办、教学部、制造业和接收者化部、公安机关、海关总署、美国司法部、自然环境部、低收入结合部工程海关总署、铁路货运邮政署、灭火部、市场监管主管海关、广电海关、国内疾控局、仅有国总工会、共青团底下、届仅有国小组按日常事务弱势群体关系负责）